以法治底色绘平安画卷——全县2020年政法工作综述

       2020年，是极不平凡的一年，面对疫情防控的重压和社会维稳形势纷繁复杂的情况下，县委政法委深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平法治思想为总遵循，严格贯彻落实中央、市委决策部署和县委工作要求，坚持稳中求进总基调，以市域社会治理现代试点为总抓手。一年来，我县不断深化平安垫江建设、法治垫江建设、智慧政法建设和过硬政法队伍建设，忠诚履职，担当尽责，克服了疫情困难，“七个坚决防止”的年度政法平安工作总目标全面实现，全县社会政治大局持续稳定，法治垫江的底色更加凸显，人民群众获得感幸福感安全感显著增强。

　　能力素质持续提升 政法体系展新姿

　　群众最关心什么，政法机关就聚焦什么。过去一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我县坚持以人民为中心，把疫情排查防控摆正更加突出位置，切实维护好人民群众的生命健康安全。

　　自新冠肺炎疫情爆发以来，全县政法系统严格按照“内防输入、外防反弹”工作要求，全面整合发动村社干部、网格员等8000余人，充分发挥网格员“前哨”发现和“侦察兵指引”作用，全覆盖开展5轮摸排，准确排查来垫返垫人员9344人，无一人漏排、漏管。我县转入低风险区后，持续推进常态化防控，全县未出现1起新增病例，疫情防控严密严格，成效明显。

　　令行禁止是打赢这场疫情防控阻击战的关键。2020年，县政法系统加强学习型、服务型机关建设，坚持政治过硬，坚持“从严治警”和“从优待警”，严管和厚爱相结合，广大政法干警守初心、担使命的思想自觉、行动自觉进一步增强，干事创业、担当作为的精气神得到显著提振。

　　一年来，帮助70多名干警解决了两地分居、子女入学、困难救助；县法院被中央文明委授予“第六届全国文明单位”称号；县检察院被最高检授予全国检察宣传先进单位；县公安局特警大队获评公安部“部级标兵集体”；县司法局谢兴群获司法部表彰为全国优秀调解员……政法队伍能力素质持续提升，一支政治过硬、对党忠诚、勇于担当、热心为民、纪律严明、清正廉洁的队伍越发壮大。

　　然而，政法系统持续提升的不仅是队伍，物防、技防等治安防控体系建设也进一步健全完善， “雪亮工程”补盲补白有序推进，基层社会治理体系进一步完善，构建“全天候、全时段、全区域”的天网逐渐成为可能，社会治安挂牌重点整治地区全面达标验收，“雪亮工程”通过市级验收，平安垫江装上智慧“天眼”。

　　过去一年，全县人防、物防、技防手段充分运用，利剑出击，横扫黑恶犯罪；全县各地加强巡逻防控、联防联控，严厉打击各类违法犯罪，八类恶性案件大幅下降，刑事、治安案件总量下降，其中可防性案件、传统盗窃案件、治安案件数同比分别下降24.76%、16.61%、7.33%；“六清”任务全面完成，扫黑除恶专项斗争取得了全面胜利，社会治安秩序持续向好。

　　社会治理创新推动  “智”能治理添活力

　　过去一年，更接地气、更有质感、更系统化的社会治理探索润物无声，“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体逐步形成，构建共建共治共享格局不断迈出坚实步伐，人民群众的获得感和幸福感持续增强。

　　2020年我县认真研究梳理中央、市委市域社会治理现代化试点工作指引，结合县情，创新提出了“党委领导、政治引领、依法治理、德治教化、自治强基、智治支撑、风险防控、便民服务、创新驱动、考核评价”等十项工作机制，同步制发《垫江县关于推进市域社会治理现代化试点的实施方案》，开启市域社会治理现代化试点建设之路。

　　工作中，我县围绕“党建引领的系统化治理、经纬交织的社会化治理、执法普法的法治化治理、城乡一体的智能化治理”打造垫江市域社会治理特色品牌。

　　同时，抓好硬件建设，在强化现有硬件资源整合、融合、结合、盘活的同时，对照要求补齐硬件设施，确保规范达标。

　　突出试点示范，按照“点中有点、试点先行”的要求，既集中力量推进10个试点乡镇特色任务，又围绕特色品牌选好切入点，（下转3版）　　（上接2版）提炼打造“试点中的试点”，以点带面推动市域社会治理工作。

　　全面落实三级综治中心实体化建设，落实镇街综治中心26个，同便民服务中心、司法人民调解中心等合署办公；落实村（社区）综治中心301个、专班网格员868名；推进县级综治中心1000平米装修，信息化网络操作软件定版实验；明确的10个试点镇街，推进三级综治中心实体化。

　　建立健全人民大调解体系，横向到各主管部门、纵向到各村（社区），把行业调解和访调、诉调、警调和行政调解普遍结合起来，调解人员队伍总体构成达4500余人，完成调解任务成功率达98.5%，实现了人民法院受理案件近5年来首次下降，民商事案件，调解后立案诉讼率首次被控制在万分之60以内，进一步促进了地方和谐稳定。

　　持续推进“扶苗工程”，从排查问题家庭入手，全面排查校内问题青少年、社会问题青少年，团委、妇联、残联、民政列入关爱大行动，实行家庭、社会、政府、政法机关对问题青少年全面关爱。一年来，救助青少年近万余人，救助资金1350多万元，挽救问题青少年200余人，年度问题青少年较之上年减少57人，下降47%。

　　试点建设“智慧”小区，整合补助专项资金、社会资金、物业公司自筹资金，完成3个年度示范小区建设，实现了小区治安、物业服务、缴费、访客监督、门禁、车辆及停泊位管理的信息化。

　　……

　　一系列社会治理方式的创新探索，为我县政法工作装上智慧大脑，为基层社会治理注入智慧活力。

　　法治“硬核”护航发展  建设跑出“加速度”

　　将矛盾化解在诉前、化解在源头，是新时代“枫桥经验”的题中之意，也是我县基层社会治理孜孜以求的目标。

　　2020年，我县创新工作方法，将“枫桥经验”垫江化、垫江经验模块化，创造性化解重大社会矛盾纠纷。

　　坚持“见风即雨”，见微知著，防微杜渐，防范在前、防范到位；实行“有风无雨”，对凡是能通过法治宣传，专访释班，说明教育能够解决的社会矛盾，坚持群众工作方法，为先为主，悄然化解社会矛盾；强化“无风有雨”，对不符合政策法规和妨害国家、地方稳定的群体，不宜提前暴露执法、维稳目的的事项，集中执法力量，迅速切除“癌”细胞和社会安全隐患；突出“和风细雨”，抓住一切有利于维护群体利益关键，有力有效地依法采取化大为小、抽丝拨茧、层层削减，点滴为功，化解群体性矛盾纠纷；注重“春风化雨”，针对涉事群体利益重大、社会反响强烈、法定责任管理清晰的执法群体对象，宣传攻心、逐个击破、整体到位；施行“暴风骤雨”，针对执法群体对象众多，社会反响强烈、不法诉求过高、时限要求严格，必须依法执行的对象，以不可抗拒之力，做到了“一刀切下、纷扰顿息”。

　　同时，护航改革发展，营造良好营商环境。全县政法各部门切实落实“六稳”“六保”任务，强力保障经济社会发展。防疫防控阻击战中，县公安局全警参战，持续奋战两个多月；污染防治百日大会战中，县司法局率先组织法治宣传，县检察院积极开展公益诉讼，快捷受理，依法妥当处理污水偷排直排乱排案件23起；脱贫攻坚冲刺阶段，全县政法各部门尽心竭力、奋勇争先，直至全面达标验收；为响应“千人联千企”行动，全县政法各部门还采取了“书记+4长”“小培优”等方式，解决民营企业实际困难；为积极助推成渝地区双城经济圈建设，全县政法各部门率先同四川省毗邻区县签定司法合作框架协议、共建共享平安发展环境的协议，建立护商亲商的联动机制，助力垫江发展建设跑出“加速度”。