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以“四条路径”提升“四种能力”打通思政工作“最后一公里”

发布日期：2023-07-11 16:17

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。中国广核集团（以下简称“中广核”）是改革开放后党和人民一手缔造的中央企业。作为一家以核能为主的清洁能源集团，坚决贯彻落实习近平总书记对核电行业和中广核的重要指示批示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学思想、强党性、重实践、建新功，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。落实党委思想政治工作主体责任，紧紧抓住基层党支部这个党的“工作细胞”和党支部书记这个关键群体，将“确保核安全万无一失”作为中广核最大的政治，从党委带头、基层聚焦、全员参与、夯实基础四条实践路径推进，切实提升基层党组织的政治引领力、发展推动力、文化感召力、队伍凝聚力四种能力，着力打造充满生机活力的思想政治工作，打通基层治理“最后一公里”，让思想政治工作真正成为集团高质量发展的有力保障。

党委严字当头，领导班子带头示范，强化理论武装，提升政治引领力

落实主体责任。落实党中央《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》和国务院国资委党委《关于新时代加强和改进中央企业思想政治工作的实施意见》，中广核党委建立健全思想政治工作责任制，党委主要负责同志亲自抓思想政治工作，带头学习习近平总书记关于思想政治工作重要论述，专题研究思想政治工作。党委印发《思想政治工作三年行动方案》，从4个方面制定18项任务、68项具体行动，加强顶层设计，对各级党组织的思想政治工作领导体制、工作机制、推动落实、评价考核等进行全面部署。

强化理论武装。党委领导班子带头，严格执行“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。策划中广核党委主题教育读书班，班子成员带头读原著学原文悟原理，赴宁德开展主题党日和实地调研讲学，把读书班打造成为高质量开展理论学习的标杆和样板。督促各级党委建立“原文原著领学、结合实际谈体会、开展集体研讨”的中心组研讨机制，以规范的中心组“六项动作”，提升中心组学习质效。

讲好专题党课。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，党委主要负责同志带头连续三年讲述党史学习教育专题党课、党的二十大精神专题党课、主题教育专题党课。近三年来，中广核党委领导班子讲党史学习教育专题党课18人次、党的二十大精神专题党课14人次、主题教育专题党课9人次，持续教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，为奋进新征程凝心聚力、实干笃行。

基层强力推进，党支部书记立足本职，聚焦员工关爱，提升发展推动力

齐抓共管，做好思想政治工作。指导二级成员公司抓好核电运行、科技研发等重点领域的党总支、党支部工作。配备专职副书记，协助党组织书记抓好员工思想政治工作。结合所掌握的运行倒班人员特殊性、科技研发进展等一手情况，专职副书记精准了解员工思想状况，开展针对性疏导，确保运行人员和科研队伍等重点人群的思想状态稳定。

明确标准，规范党支部书记行为。提炼发布《基层党支部书记开展思想政治工作行为指南》，从当好“党的创新理论的传播者、忠诚担当的示范者、员工身心健康的关爱者、员工成长成才的带领者”4个方面，制定12条具体行为标准，为党支部书记提供看得见、做得到的标准“画像”。通过组织913位党支部书记自查，对所发现的理论联系实际不足、谈心谈话不足、员工职业发展通道不够清晰、思想政治工作方式方法不够创新等短板，各支部制定一对一整改行动，并落实到党支部和党支部书记个人的工作计划中。

深入调研，掌握员工思想状态。建立每季度员工思想动态调研与预警机制，面向基层党支部发放员工思想动态调研问卷，掌握员工思想状态。针对新员工、老员工和资深员工等不同类型，结合运行、维修、长期倒班、长期外派等容易产生压力的人群进行重点分析，给出建议举措，强化正面引导，为基层党支部提供针对性指导，让思想政治工作有的放矢。

关心关注，用好谈心谈话“传家宝”。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，基层党支部委员之间、支部委员与党员之间、党员与党员之间，每年分别开展谈心谈话不少于1次。通过党支部书记带头谈话，以及支部委员与党员、群众之间的经常性谈话，让党员群众感受组织的温暖与关怀。针对长期倒班或外派员工、遇到岗位晋升或职业发展瓶颈员工、近期个人或家庭遭受重大变故员工、长期加班员工、长期身体欠佳员工这五类重点群体，做到“五必谈”，及时化解员工思想疙瘩，把矛盾处理在前端、化解在基层。

妥善应对，确保危机状态下员工思想状态平稳。在突发疫情或自然灾害、生产事故等重大危急时刻，建立危机状态下员工思想动态风险识别、分析及干预全流程管理模式，并由党支部书记逐一落实。2022年，为妥善应对大亚湾核电基地涉疫紧急封控，186名一线党支部书记坚持与所属党员员工每人每天一对一谈话，前后累计完成44350次谈话，及时评估员工心理状态，并视情采取干预措施，以实际行动检验了以党建为引领的思想政治工作良好成效。

全员积极参与，党政工团齐抓共管，营造和谐氛围，提升文化感召力

做好引导，全方位开展思想政治“八项教育”。紧扣新时代新特点，结合中广核发展需要，分层分类开展“思想政治八项教育”，即干部职工理想信念教育、社会主义核心价值观建设与宣传、“四史”宣传教育、形势政策和国情企情教育、企业法治宣传教育、防范化解重大风险宣传教育、廉洁宣传教育、安全宣传教育。采取报告会、宣讲会、核安全震撼教育、普法学习等多种方式，做好政策阐释、形势分析和任务宣讲，提振广大党员干部职工齐心协力、共同创业的发展信心。

立好规矩，加强网络思想政治引导。坚决落实党委意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，领导干部带头，旗帜鲜明支持正确思想言论，抵制错误思潮。针对互联网工作群组易泄密、管理难等问题，将微信工作群组全部迁移至集团自有开发办公平台，通过物理隔离隔绝风险。出台《集团互联网群组管理细则》及其宣贯漫画，以幽默的方式引导广大干部员工严守政治纪律和政治规矩。

办好实事，深化“我为群众办实事”长效机制。聚焦群众急难愁盼问题，三年来，累计为群众办实事超过1500项，确保解决思想问题与解决员工实际问题一同推进。通过实施工艺改进，减轻核电机组大修一线人员劳动强度；为科技研发人员打造“总经理信箱”“5e社区惠民工程”，切实解决科研人员工作与生活的大小事；在300多个偏远的风电、太阳能等新能源场站开展“四小”建设（即小厨房、小浴室、小文体室、小菜园），解决一线员工生活难题，获得广大员工的一致好评。

带好氛围，大力开展群众性文化活动。结合国家大事要事，深入开展各类主题鲜明、形式创新的群众性文化活动。连续三年策划开展中广核读书月活动，组织员工共读主题教育必读书目《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等。举办员工才艺秀、故事汇、文化大讲堂、家属夏令营等喜闻乐见的创意活动，吸引广大员工及家属参与，在潜移默化中感知新时代的伟大成就，坚定不移听党话、发自内心感党恩、矢志不渝跟党走。

树好榜样，发挥先进典型示范引领作用。构建从基层党支部挖掘、所在公司党委重点培养、集团加大宣传的一体化工作模式，同步开设专题网页，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。近年来，中广核涌现出全国优秀共产党员周创彬、大国工匠乔素凯、中华技能大奖获得者王建涛等多个先进模范。2023年4月12日，习近平总书记在广东考察时，王建涛代表中广核一线员工参加交流，受到习近平总书记的亲切接见和鼓励。

持续基础夯实，构建专业思政平台，深化工作机制，提升队伍凝聚力

打造交流平台。每季度定期开展党建思想政治工作案例交流，分享中央企业良好实践，以及集团各单位党委理论学习中心组学习、思想政治工作、党建双融双促等优秀案例，加强经验交流。联合中国人民大学，成立中广核研究院“习近平新时代中国特色社会主义思想研究与实践基地”，结合实际打造基层党建思想政治研究工作室，围绕中心工作开展理论研究，集团累计获中央企业党建思想政治工作研究会课题一等奖3项。

建设专业队伍。落实各级党组织思想政治工作机构，形成以党支部书记为核心、党务干部为辅助的思想政治工作专兼职结合的工作队伍。结合中广核特色培训项目“红鹭计划”，定期开展党务知识、思想政治工作等专业培训，全面实施“培训、考核、授权、上岗”制度，严格实行基层党支部书记、委员认证上岗。目前，“红鹭计划”已累计开班271期、培训学员12324人次。

建立评价机制。精心设计测评指标，由党委书记、党支部书记、党员、员工分别进行打分，对基层党支部思想政治工作成效和党支部书记思想政治工作能力做出客观评估。2022年发放有效问卷2万余份，测评结果显示，基层党支部思想政治工作成效、党支部书记思想政治工作能力平均得分分别为4.36分、4.35分（满分5分），集团思想政治工作总体成效良好。把各单位思想政治工作纳入集团意识形态年中督查、年底党建责任制考核，做好重点督促，促进整改提升。

在中广核党委的坚强领导下，各级党组织始终把思想政治工作摆在突出位置，党委领导班子的指挥更加坚强有力，基层党组织践行初心使命的意愿更加强烈，员工精神风貌持续向上向好。新时代10年来，中广核总资产、营业收入、利润总额、在运装机分别是2012年的2.9倍、3.5倍、5.85倍和5.38倍，连续九年获得国务院国资委年度考核A级评价。

（作者系中国广核集团有限公司党委书记、董事长）